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取消高速公路省界收费站 全国并网切换以来社会关注问题解答

發布時間:2020-02-06       浏覽次數:1

2020年1月1日,全國取消高速公路省界收費站,全國高速公路收費並網運行。爲了幫助社會各界了解相關政策,現就系統切換以來截止目前,社會公衆關注的問題進行了簡要解答。隨後,我們還將適時對社會關注的其他問題進行解答,歡迎社會各界提出寶貴建議。

 

                                                                                                                                                陕西省交通运输厅

                                                                                                                                                  2020年1月21日

 

1.取消高速公路省界收費站,是不是取消高速公路收費?爲什麽要取消省界收費站?

取消高速公路省界收費站並不是取消高速公路收費,而是爲了提高高速公路的通行效率。取消省界收費站後,道口消失,主線拉直,在省界的通行體驗與在主線上行駛完全一樣,可以徹底解決省界擁堵問題,大幅提高通行效率。

2.取消高速公路省界收費站後,高速公路如何收取通行費?

取消高速公路省界收費站後,原有“以省爲界、一省一網”的運營模式將變爲全國高速公路網統一運行。車輛在高速公路省界不再需要停車交費,可以直接快速通過,沿途設置的ETC門架負責分段計費。安裝了ETC車載設備的車輛(以下簡稱ETC車輛),可從ETC專用車道通過,也可從ETC/MTC混合車道通過。未安裝ETC車載設備的車輛(以下簡稱非ETC車輛),則需要在入口收費站停車、領取帶有路徑記錄功能的CPC通行卡;在出口收費站交回CPC卡,並一次性交納全程通行費。非ETC車輛只能在混合車道或人工車道完成以上操作。

3.應交通行費金額是如何計算的?

車輛通行高速公路的應交通行費費額,是根據車輛實際行駛的高速公路適用于該車型的收費標准,乘以其實際行駛裏程計算得出的。若有大型橋梁、隧道加收通行費的,還要加上橋隧加收費用。符合相關減免、優惠政策的車輛,則扣除相應的優惠金額。在此次改革中,統一取消了最低收費的政策。應交通行費額計算出來後,再按照一定的規則取整,得出該車最終的應交通行費金額。

2020年1月1日後,車輛通行費取整規則是,ETC車輛通行費按照“四舍五入”精確到“分”,非ETC車輛通行費按照“四舍五入”精確到“元”。

總之,今後高速公路收費將更加精准。

4.爲什麽要將貨車計重收費改爲按車(軸)型收費?

2020年1月1日前,我國高速公路普遍實行貨車計重收費,主要目的是爲避免車輛“大噸小標”,並通過經濟手段遏制超限超載,保護人民群衆生命財産和公路基礎設施安全。隨著我國依法治超工作的推進,高速公路嚴重違法超限超載得到有效遏制。另外,由于計重收費需要停車稱重,一定程度上影響了收費站通行效率。貨車按車(軸)型收費,能提高貨車通行效率,實現不停車快捷通行,促進物流業提速增效。在公路收費中,貨車按照車(軸)型收費也是國際上的普遍做法。

5.在公路收費中,車輛是如何劃分車型類別的?

在我省公路收费中,车型類別的划分严格按照交通运输部发布的交通运输行业标准——《收费公路车辆通行费车型分类》(JT/T 489-2019)执行。该标准的主要内容如下:

表1收費公路車輛通行費客車車型分類


類別

車輛類型

核定載人數

說明

1類客車

微型 小型

≤9

车长小于6000mm且核定載人數不大于9人的载客汽车

2類客車

中型

10-19

车长小于6000mm且核定載人數为(10-19)人的载客汽车

乘用車列車

---

---

3類客車

大型

≤39

车长不小于6000mm且核定載人數不大于39人的载客汽车

4類客車

≥40

车长不小于6000mm且核定載人數不小于40人的载客汽车


表2收費公路車輛通行費貨車車型分類


類別

總軸數(含懸浮軸)

車長和最大允許總質量

1類貨車

2

車長小于6000mm且最大允許總質量小于4500kg

2類貨車

2

車長不小于6000mm或最大允許總質量不小于4500kg

3類貨車

3

---

4類貨車

4

5類貨車

5

6類貨車

6


表3收費公路車輛通行費專項作業車車型分類


 


類別

總軸數(含懸浮軸)

車長和最大允許總質量

1類專項作業車

2

車長小于6000mm且最大允許總質量小于4500kg

2類專項作業車

2

車長不小于6000mm或最大允許總質量不小于4500kg

3類專項作業車

3

---

4類專項作業車

4

5類專項作業車

5

6類專項作業車

≥6


6.調整計費方式會不會導致客車應交通行費增加?有的客車從相同的收費站進,從相同的收費站出,爲什麽2020年1月1日後應交通行費額與2020年1月1日前不一樣?

本次高速公路計費方式調整,客車通行費收費標准沒有變化,因此,客車的應交通行費額一般也不會增加。相反,由于在這次改革中,將車長小于6米的8座和9座小型客車的車輛通行費車型分類,統一由二類調整爲一類,這類車的應交通行費額將出現較大幅度的下降。

但是,由于以下兩個原因,部分客車的應交通行費額可能與2020年1月1日以前不一樣:

(1)通行費取整規則調整

2020年1月1日以前,我省車輛通行費取整規則爲:個位及其以下爲0~2.5元→0元,2.5元(含)~7.5元→5元,7.5元(含)~10元→10元。

2020年1月1日後,通行費取整的規則調整爲,ETC車輛通行費按照“四舍五入”精確到“分”,非ETC車輛通行費按照“四舍五入”精確到“元”。

這樣,相同車輛行駛相同的路徑,應交通行費額可能增加,也可能減少。  

例如,非ETC的1類客車,从西安绕城高速公路曲江收费站进,从高新收费站出,行驶里程10.423公里,按照该路段1類客車的收费标准0.4元/车公里计算,该车应交通行费额为10.423*0.4=4.17元。调整前实际缴费5元,调整后实际缴费4元。如果该车从汉城收费站进,从长安路收费站出,里程39.54公里,应缴通行费为39.54*0.4=15.82元,调整前实际缴费15元,调整后实际缴费16元。

(2)實行按實際行駛路徑計費

2020年1月1日前,從A點到B點有多條路徑可達,無論行駛哪條路徑,我省都按最低費額收取通行費。但從2020年1月1日起,將按實際(精准)行駛路徑收費,即依托ETC門架系統+收費站執行分段扣費或計費。

例如,駕駛1型小客車從牛家梁站至陝西佳縣站,有兩條不同路徑可選擇。如果選擇路徑1,即牛家梁站-錦界立交-安崖-開光川特大橋-王家砭立交-陝西佳縣站,應交通行費104元;如果選擇路徑2,即牛家梁站-牛家梁互通-青雲互通-麻黃梁-王家砭立交-陝西佳縣站,通行費57元。在2020年1月1日前,無論選擇哪一條路徑,均需交納通行費57元;而在2020年1月1日後,如果實際行駛路徑1,則需交納通行費104元。

7.調整計費方式會不會導致貨車應交通行費增加,什麽情況下貨車應交通行費較計重收費增加?

首先,這次改革中,貨車計費方式發生較大變化,由計重收費調整爲按車(軸)型收費。無論收費標准確定在什麽水平(對應空載與滿載之間的某值),總會有部分車輛的通行費增加,部分車輛的通行費減少。

陝西省以2018年按裏程加權平均的車貨總重爲重要依據,計算通行費費率,按照交通運輸部要求,確保不增加貨車通行費總體負擔,確保同一收費車型在標准裝載狀態下的應交通行費額不大于計重收費時的費額。

標准裝載和接近標准裝載的貨車的通行費負擔水平較過去都有不同程度的降低,在合法裝載的情況下,裝載越多,降幅越大。但是空載和接近空載的車輛通行費額會有所上升。 

其次,貨車通行費是漲還是降,也與通行路徑有關。

例如,車貨總重45.15噸的6軸貨車,通行陝西黃陵西站到陝西壺口省界。有兩條不同的行駛路徑,路徑1:黃陵西-隆坊-羊泉-富縣南-廂寺川-陝西壺口,裏程173公裏。路徑2:黃陵西-界樁立交-杜村立交-黃陵-阿黨-洛川-廂寺川-陝西壺口,裏程168公裏。

2020年1月1日前,通行路徑1,計重收費應繳通行費金額爲465元,行駛路徑2,計重應繳通行費金額爲379元。由于我省之前按最小費額法計費,不管行駛路徑1還是路徑2,應繳通行費額均爲379元。

2020年1月1日後,按實際路徑精確計費,ETC用戶行駛路徑1應繳通行費爲384.21元,行駛路徑2應繳通行費爲330.65元。也就是說,如果車主選擇路徑1,實繳通行費會有所上升,其原因是過去采用最小費額法計費,現在改爲按實際路徑精確計費。

8.大件運輸車輛如何通行高速公路?

大件運輸車輛車主通過登錄《跨省大件運輸並聯許可系統》,提交申請,審核通過後,系統自動將允許通行名單信息轉發至申請的高速公路入口收費站不停車稱重系統。車輛完成稱重檢測後,入口收費站不停車稱重系統自動比對相關信息。信息比對一致將准許放行,並在ETC車載裝置內標識“大件運輸”標志,沿途ETC門架按照超限運輸費率給予計費扣費。對于提示信息不一致的車輛,拒絕駛入高速公路。

办理大件运输许可证的车辆通行我省高速公路,道路收费、桥隧加收的标准是:以1類貨車的收费标准为基础,7轴货车收费系数为“7”,即为一类货车收费标准的7倍;7轴以上,每增加一轴,收费系数增加1;依次类推,最高至15轴;15轴及以上,收费系数为“15”。

9.爲何要優化“綠色通道”政策?具體如何優化?

所謂“綠色通道”政策,是指對運輸鮮活農産品的車輛免收車輛通行費的政策。該政策是針對運輸貨物的種類而設定的,爲了堵塞該政策給通行費征收管理形成的漏洞,收費站必須對運輸鮮活農産品的車輛實際運輸的貨物進行查驗。但是,現場查驗會對運輸的鮮活農産品的質量帶來不利的影響;降低運輸鮮活農産品車輛的生産效率;降低收費站的通行能力,極易造成收費站擁堵。隨著ETC的推廣,人工車道減少,現場查驗更加困難,存在安全隱患。因此,爲了使“綠色通道”政策還能得以施行,同時對高速公路通行不至于造成太大影響,就必須對查驗方式進行優化。

一是爲鮮活農産品運輸車輛安裝ETC車載裝置,保障其在高速公路入口、出口使用ETC專用通道,實現不停車快捷通行。駛出出口收費站後,在指定位置申請查驗,符合規定的,免收車輛通行費。二是建立預約服務制度。鮮活農産品運輸車輛通過“中國ETC服務小程序”進行互聯網預約通行,避免出現先扣費、再退費的現象。對未提前預約即進入高速公路的鮮活農産品運輸車輛,將按照有關規定辦理退費。三是建立信用體系。對經查驗屬于假冒或混裝的車輛,記入“黑名單”,實施聯合懲戒;對信用記錄良好的車輛,逐步降低查驗頻次。

10.未安裝ETC車載設備的車輛,能否享受通行費優惠政策?

根據《國家發展改革委 交通運輸部關于印發〈加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案〉的通知》(發改基礎〔2019〕935號),自2020年1月1日起,除國務院另有規定外,各類通行費減免等優惠政策均依托ETC系統實現。

對于采用預約方式通行的車輛,考慮到運輸企業和貨車車主對預約通行方式還需要逐步適應,對運輸鮮活農産品和跨區作業聯合收割機(插秧機)的車輛,設置了半年過渡期。在2020年6月30日前,這些運輸車輛,未安裝ETC車載設備的,經出口收費站查驗後符合條件的,也可免收車輛通行費。過渡期結束後,此類車輛通過安裝ETC車載設備並預約通行的方式,享受通行費優惠政策。

11.通行高速公路頻次不多的車輛,也需要辦理ETC嗎?

有些車主可能認爲,自己不經常通行高速公路,辦理不辦理ETC,意義不大。其實不然。一是如果持這種觀點的車主多的話,雖然作爲個體,只是偶爾通行高速公路,但表現在收費站,就會有大量的非ETC車輛通行于人工車道。這不僅會導致收費站通行效率降低,同時也影響個人通行。二是ETC不僅在高速公路上運用,而且在非封閉式收費公路也已廣泛使用。今後,ETC應用場景還在不斷拓展,例如城市停車場、小區門禁管理等。辦理ETC,生活更方便。

現在,辦理ETC全免費,通行收費公路還可享受通行費優惠。因此,我們建議廣大車主朋友盡快辦理和使用ETC。

12.爲什麽從2020年起單卡用戶不再享受5%通行費基本優惠政策?

對ETC車輛給予不少于5%的車輛通行費基本優惠政策,目的是鼓勵車輛安裝使用ETC,提高通行效率,促進節能減排,同時降低高速公路運營成本。ETC單卡用戶,是在計重收費的條件下,爲貨車實現非現金支付提供的一種服務方式,只能用于人工收費。由于其無法實現不停車快捷收費,從2020年1月1日起,將不再享受ETC5%的優惠政策。請這部分用戶,盡快到ETC發行服務網點免費安裝ETC車載設備。

13.現在還能免費辦ETC嗎?

目前,車主仍可繼續免費辦理ETC,免費申領車載設備。我省可辦理ETC的網點有高速公路收費站、服務區的158個網點以及合作發行銀行的1978個銀行一站式網點(具體可查詢),廣大車主可選擇任意網點免費辦理。

14.車輛安裝了ETC車載設備,但在經過ETC車道時爲什麽無法正常通過?

安裝了ETC車載設備,但卻不能正常通過ETC車道,可能原因及解決方法如下:

(1)使用儲值卡的ETC用戶,儲值卡余額不足可能造成扣費失敗從而不能正常通行。

建議:我省儲值卡將在2020年3月31日後停止使用,車主應盡快到ETC服務網點將儲值卡更換爲記賬卡。

(2)經過ETC車道時,跟車太近或車速過快,造成無法正常讀取車輛信息。

建議:車主經過ETC車道時,車速保持20公裏/小時左右,與前車保持10米以上的距離。

(3)ETC車載設備脫落或松動造成失效。

建議:車主到原辦理銀行或部分高速公路收費站、服務區設置的ETC服務網點,重新安裝激活ETC車載設備。

(4)安裝的ETC車載設備未正常激活。

建议:车主需到原办理银行或高速公路ETC服务网点激活。如果是通过网络邮寄方式办理,需按照提示說明通过注册手机蓝牙,自助办理激活。不会操作的,可携带ETC车载设备到就近的高速公路ETC服务网点安装。

(5)只辦理了ETC卡(三秦通卡),沒有安裝ETC車載設備。

建議:這類車主盡快到原辦理銀行或高速公路ETC服務網點安裝ETC車載設備。

如果在ETC安裝、使用過程中遇到其他問題,可通過ETC現場發行網點、客服熱線96166或“三秦通”微信公衆號等進行咨詢。

15.爲什麽有的用戶新辦理ETC時,系統提示自己車輛的車牌號碼已在某省辦理過ETC?

由于ETC辦理原則是“一車一卡一標簽”,即一個車牌號只能對應辦理一套ETC車載設備,因此,已在系統上被注冊發行過ETC的車牌不能再次辦理。

産生原因可能有:

(1)前車主申請過ETC,但未注銷;

(2)ETC辦理過程中信息錄入錯誤;

(3)車主曾在線上ETC平台申請過,但未注銷成功;

(4)某些ETC發行機構通過各種渠道獲取用戶車輛信息(如保險公司、物流互聯網信息平台等),在未獲得用戶同意情況下將用戶相關信息錄入ETC發行系統,爲用戶車輛預辦理ETC。

遇到此類困擾的車主,可以通過以下方法解除車牌占用:

跨省占用:(1)撥打交通運輸部ETC服務監督熱線95022申訴解除占用;(2)使用“中國ETC服務”微信小程序申訴解除占用。

省內占用:(1)撥打陝西省ETC服務熱線96166申訴解除占用;(2)使用微信“三秦通”微信小程序申訴解除占用;(3)找ETC發卡銀行直接申訴。

建議廣大車主,在更新自己的車輛時,應盡快辦理ETC業務變更手續,將舊車業務全部轉移至新車。在轉讓或報廢舊車,不再購入新車時,也應及時注銷ETC,以免影響後繼車牌使用者辦理ETC。

16.原儲值卡注銷退費,如何辦理?

按照取消省界收費站要求,原儲值卡需轉換爲記賬卡。辦理時,需先注銷,再辦理新的記賬卡。

(1)辦理儲值卡注銷退款時所需資料如下:

①開戶人(系統用戶名)身份證件(身份證、戶口本、護照、軍官證等),單位用戶提供營業執照、組織機構代碼證等原件或加蓋公章的複印件;

②車輛行駛證(産權證、交強險單等);

③開戶人銀行賬戶信息(信用卡及農村信用合作社不支持),包括戶名、賬號、開戶行、聯系電話。

特殊情況:退費收款賬戶不是開戶人本人(單位)的,除以上資料外,還應提供經辦人身份證、退款委托書(單位需加蓋公章)、退款收款人(單位)銀行賬戶信息。

(2)储值卡退费注意事项及說明

我省于2019年12月1日起停止儲值卡充值。目前還有大量儲值卡未轉換爲記賬卡,請ETC儲值卡用戶加快辦理轉換記賬卡業務,我省將于2020年3月31日停止儲值卡使用。

正常情況下(資料齊全,信息准確),儲值卡內剩余資金可在注銷申請受理後的30日內退至用戶銀行賬戶。如30日後還未收到退款,用戶可直接到中國銀行、建設銀行、郵儲銀行、華夏銀行、招商銀行營業網點和全省158個高速公路收費站、服務區ETC發行服務網點查詢並補正資料。

17.我省包繳政策有什麽變化?包年儲值卡是否需要轉換?

我省對陝A牌照一類客車的通行費包繳政策暫時沒有變化,但是按照全國取消高速公路省界收費站的要求,辦理包繳業務的儲值卡需全部換成記賬卡。

願意繼續包繳的車主,可以將原三秦通儲值卡包年業務直接轉移至新ETC記賬卡。如用戶注銷原三秦通儲值卡後,選擇辦理版面爲“中國交通ETC”且卡號前4位爲“6101”的記賬卡(目前在高速公路ETC發行服務網點、郵政儲蓄銀行可現場辦理,可直接完成包年的轉移)。

不願意繼續包繳的車主,可在辦理儲值卡余額退款的同時辦理包年退費。包年退費標准爲:按月計退,整月核算,不足整月(大于15天小于30天的),按半月退。

18.陝西的車主是否可以辦理外省ETC卡?

目前,全國各省都在大力推廣ETC,由于高速公路ETC收費已實現全國聯網,各省發行的ETC卡及車載設備都可通行全國高速公路,所以許多省份將其ETC卡推廣至我省。

面對不同省份的ETC卡,主要工作、生活在陝西省的廣大車主應該如何選擇?我們的建議是“要慎重”。從理論上來講,用戶辦理任意省份的ETC卡及車載設備均可通行全國,但對于主要工作、生活在陝西省的車主,如果辦理了外省的ETC,因各省的ETC産品擁有獨立密鑰,陝西發行方將無法爲外省的ETC卡及車載設備進行後期維護服務。如果遇到特殊問題,甚至還得去ETC發行省份獲取服務。提醒我省廣大車主安裝和使用陝西省的ETC卡及車載設備,相關銀行及省內ETC發行服務機構將向用戶提供全面服務,解決用戶各種售後問題。

19.取消高速公路省界收費站後,如何獲取ETC通行記錄及通行費發票?

我省ETC用戶在通行高速公路10個自然日後,可通過“三秦通”網站(,登錄名:ETC卡號後16位,初始密碼:車牌號後三位(字母區分大小寫))和“三秦通”微信公衆號查詢通行記錄和通行明細信息。請ETC用戶及時自行設置登錄密碼。 

ETC用戶可通過“收費公路通行費發票服務平台”即“票根”APP、小程序、網站(網址:

20.ETC車輛在出站時,爲什麽車道收費費額顯示屏只顯示幾元甚至0元的通行費?

取消高速公路省界收費站後,ETC車輛通行高速公路,收費通過ETC門架來完成,實施分段計費扣費。目前的技術方案,暫不支持將分段計費的金額彙總顯示在出口收費站車道費額顯示屏上。目前,交通運輸部正在組織工程技術人員研究ETC出口車道顯示全程費用在經濟上、技術上的可行性及解決方案。

21.對通行費費額存在疑問,怎麽辦?

駕駛人如果對通行費費額存在疑問,可以向收費員反映,由收費站工作人員現場做好登記,後續查詢處理。也可通過12122熱線電話提出訴求,遇忙,可通過“陝西交通12122、陝西12122微信公衆號,陝西高速APP,陝西省高速公路收費中心網站”在線客服反映或留言,並留下有效的聯系方式。陝西省高速公路收費中心會進行調查核實,確屬計費錯誤導致多收的,多收部分會予以退還。

22.車輛在行駛高速公路時,如果把ETC卡從車載設備上取下,是不是就不會被計費了呢?

高速公路上不但有ETC門架系統,還設置了車牌識別系統,如果ETC卡從車載設備上取下,可能影響ETC門架識別,但是仍可通過車牌識別系統的信息還原車輛通行路徑,進而計算出應交通行費。如果前期未扣收到通行費,後期也會通過稽核方式進行補收。

所以爲了避免造成不必要的麻煩,建議車主在行駛過程中不要輕易把ETC卡從車載設備上取下。

23.部分收費站道口爲什麽更堵了?

全國並網切換初期,部分收費站出現短暫擁堵,原因是多方面的,但主要有以下幾個方面:一是ETC推廣沒有達到預期水平,尤其是貨車辦理ETC的比例較低,非ETC車輛占比較高,未充分發揮ETC車道快速通行的效力;二是取消高速公路省界收費站後,收費額和過去有所變化,部分司機會對變化情況的詢問與收費員解答均需耗時,造成單車過站時間長;三是部分收費員對新的收費系統不熟悉。

希望廣大車主盡快辦理ETC,隨著系統逐漸完善,收費員和司機對新收費模式熟悉度進一步提高,單車過站效率會提高,堵車現象會得到有效緩解,甚至消除。

24.車輛通過收費站時如何選擇車道?

ETC專用車道只允許ETC車輛通行,混合車道兼具ETC和人工收費兩種功能,所以ETC車輛可以通行ETC專用車道,也可以從混合車道通過;非ETC車輛只能從混合車道和人工車道通過。